12月8日-11日,国家工商管理总局检查验收组一行6人,对宁夏流通环节产品质量和食品安全专项整治工作进行了检查验收。检查组深入银川、石嘴山,分别对两地4个分局、2个县局、8个工商所的食品安全监管制度建设和当地食品批发市场、商场、超市、食杂点建立食品进货索证索票制度、进货台账制度和食品经营户营业执照持照情况进行了检查验收。
通过3天的实地检查,国家工商管理总局检查组总体认为,宁夏流通环节产品质量和食品安全专项整治工作基本达到了国务院提出的“两个100%”和一个彻底解决的目标。充分肯定了宁夏工商局开展的流通环节产品质量和食品安全专项整治工作,认为宁夏工商局的工作有以下特点:
一是领导重视。宁夏工商局把食品安全专项整治工作摆在了重要位置,作为一把手的中心工作,全员动员,层层制定切实可行的整治方案,层层建立责任制,形成了齐抓共管,上下联动的工作机制。积极协调,争取政府的支持且成效明显。自治区政府、银川市政府和石嘴山市政府对食品安全专项整治工作都十分重视,尤其是石嘴山市政府为解决乡村级小作坊问题出台了文件,涉及到几个部门的全免费办证照,形成了很好的社会整治环境。对基层的指导有力,通过抓典型、统一规范,召开现场会,加大经费投入,推动了整治工作的深入开展。
二是自我加压。在国务院提出的实现“两个100%”和一个彻底解决目标的基础上,明确提出乡镇以上城市食品经营户营业执照持有率达到100%,实现“三个100%”工作目标;在国家工商总局要求的乡镇以上食品经营户建立进货台账制度的同时,要求乡镇的食品经营户还要建立索证索票制度,这种自我加压只有宁夏一家,很有魄力,为一个彻底解决目标的实现提高了档次,奠定了基础。
三是真抓实干。以责任制为抓手,严格责任追究,切实推进了工作落实。从自治区工商局到各市工商局都十分重视督查工作,通过反复督查和拉网式检查,宁夏的食品安全专项整治工作盲点少。工商所的巡查力度很大,市场巡查中不仅自己作纪录,而且要求经营户签名登记备案留查。对经营者的宣传培训很到位,服务也很到位。针对个别经营者文化程度不高,不能规范地建立食品进货索证索票和进货台账,组织干部上门服务,带着钉子、锤子、梯子帮经营户上墙悬挂证照,有的干部带着家属、孩子帮助经营户填写进货台账,推动了整治工作扎实有效的进行。
四是注重总结创新。宁夏在食品安全专项整治工作中十分重视总结典型经验,推动了面上的工作发展。如银川市西夏分局在现有整治基础上,积极探索建立食品风险度长效监管机制,石嘴山市惠农分局建立的食品信息监管电子网络都很不错,为推动整治工作向纵深发展起到了积极的促进作用。
针对检查中发现的问题,检查组逐项进行了反馈,并提出了两个方面的建议,一是要在基本达到“三个100%”的基础上,在规范索证索票的力度和深度上再下功夫,做的更好。二是要突出“三个100%”这个重点,对存在的问题再加强整改,把食品安全专项整治工作这项任务完成的更好。
自治区工商局党组副书记、副局长马云海表示,宁夏工商局将针对检查组提出的一些监管中的细节性问题,再动员、再部署、再加强,通过抓巩固、抓规范、抓提高、抓创新,形成食品安全监管长效机制,全面落实“三个100%”工作目标,力争使宁夏流通环节产品质量和食品安全专项整治工作走在全国的前列。

汇报会现场

自治区工商局党组副书副局长马云海在反馈会上作了重要讲话

自治区党组成员、副局长武晓平陪同检查组查看食品安全监管资料

自治区工商局组成员、副局长王峰陪同检查组检查索证索票落实情况
(宁夏自治区工商局办公室提供)