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| 银川市“订单农业”的发展现状和存在问题 | ||
作者:佚名 红盾信息来源:本站原创 点击数: 更新时间:2008-3-20 ★★★ 【字体:小 大】 |
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目前,银川市有300多家龙头企业、农民专业合作社、行业协会(村委会)与15000余农户签订涉农合同约30000份,合同内容涉及种植、养殖、农副产品加工、劳务输出等方面。涉农合同已经从过去定购、种植、养殖、加工的单一合同发展成为集供种、技术指导、病虫害防治、收购、加工、销售为一体的综合性合同。 银川市发展“订单农业”中存在的问题:一是合同不规范现象比较普遍。合同示范文本推广不够,不少订单合同过于简单化,有些属于口头协议,对农产品的品种、规格、数量、质量和各自应承担的风险、责任以及权利含糊不清。二是信用观念和法律意识不强。部分农户、中介组织和企业只从眼前利益出发,当市场价格高于订单价格时,农户出现谁出价高就卖给谁;当订单合同价格远远高于目前市场价时,部分企业或中介组织为减少亏损,制造种种借口压级压价,不履约。三是相关职能部门监督不力。签订农业订单时,企业、农户各自为政,有的是由商家与乡、村组织或农民一签了之,缺少司法、公证、工商管理等部门的参与和监督,给履约埋下诸多隐患。四是有些干部对此项工作的意义和作用认识模糊。涉农帮扶的业务不熟,工作主动性不高。 支持“订单农业”发展的措施:一是抓合同条款规范,促进订单农业健康发展。指导涉农企业完善合同内容,杜绝不平等条款,保护双方当事人的合法利益。二是抓示范文本推行,防范和避免合同纠纷。大力推行农业合同示范文本,明确农民和涉农企业的权利义务,在价格条款上推广采用最低保护价格等措施,使农户畅销增收、滞销保收。三是抓涉农合同履行,维护合同双方合法利益。帮助企业、农户建立利益和风险共担机制,对合同签订、订单履约、争议调解实行全过程跟踪服务,对违约行为和纠纷争议公平、合理地调解。四是抓守法诚信教育,引导合同双方诚实履约。在涉农企业、农民专业合作社、农户中开展“守合同重信用”活动,引入信用分类监管机制,引导涉农龙头企业与农户签订诚信合同。五是抓农村经纪人培育,支持特色农业发展。大力推行“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+经纪人+农户”、“公司+协会+农户”四种模式,促进畜、禽、果、菜、菌等特色农业的发展。 |
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| 红盾信息录入:苗茏 责任编辑:陈洋 | ||
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