者认为，做好以下几方面的工作是必不可少的：

　　 一、转变作风，心贴群众，消费者权益保护工作的重心向基层和农村倾斜

　　仅以西吉县吉强工商所为例，该所管辖吉强镇、县城西关，在全县属较大的镇。在做好城镇消费者申诉工作的基础上，如何解决边远农村消费者的申诉问题，是工商行政管理部门面临的新课题，也是广大农民消费者十分关切的问题。为解决农民兄弟在生产、生活中遇到的消费纠纷，我们把受理消费者申诉工作延伸到了农村，于2005年开展了12315维权下乡村活动，为使12315申诉站（点）的工作能够在农村迅速开展起来，吉强工商所不仅固定工商干部经常指导申诉站（点）的工作，还为各申诉站（点）配置了办公桌椅，使申诉站（点）的办公条件更好地服务于广大农村消费者。今年第一季度，全镇4个消费者申诉站（点）共受理10起简单的消费者申诉案件，把消费纠纷解决在基层，12315申诉站（点）的作用已经开始发挥，受到了广大农村消费者的称赞。这种转变作风、心贴群众的做法深受农民兄弟和当地党政的好评，得到了政府以及社会各界的肯定，重塑了工商部门新形象。

　　 二、利用多种形式加大对农村消费者的宣传

　　要增强广大农民的自我保护、自我维权意识，宣传工作必须跟上。指导农民购买农资要到有营业执照的正规农资经销单位购买，同时向农资经营者索要购货发票和农资质量信誉卡。目的就是教育他们千万不要图便宜购买流动商贩或非法经营者的农资。

　　 三、发挥消费者申诉站（点）及基层工商所的网格监管模式作用，落实长效监管机制

　　 过去，一些不法商贩利用工商所人手少，辖区管辖面积宽，鞭长莫及，他们就采取走街串巷，下村转社，兜售劣质产品，欺骗农村消费者。面对这种情况，以工商所为依托的消费者申诉站（点）广开举报、申诉之路，利用网格监管速查、严查、重处欺诈农村消费者的违法行为，起到了“天罗地网、疏而不漏”的作用。为使农村消费者能买到质量合格、价格合理的农资商品，各基层工商所应加大对农资经营户的市场巡查的力度、密度、频度，对有违法经营行为的农资户实行近距离和零距离监管，同时向农资经销商和个体农资经营户发放《农资商品进货台账》、《农资商品销货台账》、《农资商品质量信誉卡》、《农资经营者承诺书》，并要求经营者按照自己经营的情况如实填写，并送工商所备案。为农村消费者在购买农资商品时把好第一条防线。同时应积极探索农资经营者信用等级评定制度，逐步完善对农资市场的长效监管。

　　 四、部门配合 联合执法

　　在“红盾护农”行动中应积极与有关部门协调，争取主动，取得支持，积极配合，联合执法。比如，与基层派出所联手，增强执法力度；与农业、质监部门联手，加强质量抽检；与物价部门联手，打击价格欺诈等等。

　　五、强化农资市场监管,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为

　　 保护农民利益是工商行政管理机关的义不容辞的责任,是工商行政管理机关推进新农村建设的首位工作。开展红盾护农行动,要把维护农民群众的切身利益作为出发点和落脚点,以整顿农资市场为重点,以农资打假为手段,以规范农资市场秩序为目标,严厉查处经营假冒伪劣农资商品的不法行为,确保农民群众用上放心种子、放心化肥和放心农药。

　　 一是认真清理农资市场经营主体资格,进一步完善准入和退出机制,实现对市场主体准入、交易、竞争和退出行为的全过程监管。

　　 二是加大对大案、要案的查处力度,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。要做到“五个突出”,突出重点季节,在春耕、夏播、秋种等重点农时开展农资市场专项整治行动;突出重点地区,要把粮食主产区、农资主产地和农资主销区作为打击偶冒伪劣农资的主战场:突出重点市场,要把信誉差、屡查屡犯的农资市场作为工作重点;突出重点品种,要把水稻、小麦、玉米和棉花种子、化肥、农药作为检查重点;突出重大案件,要严厉查处性质恶劣、影响面大的案件,及时曝光,加大宣传,增强震慑力,营造强大声势。

　　 三是切实加强农资商品质量监测,把不合格的农资商品清除出市场。及时发布市场监管预警,确保上市农资商品质量,防止不合格农资商品流入农民手中。

　　 四是加强对种子、化肥、农药广告的监管,确保农资广告内容真实、合法,严厉打击制作、发布农资虚假违法广告的行为,切实保护农民的合法权益。

　　 五是建立农资监管长效机制。强化对农资市场的日常巡查的同时,积极探索市场监管预警制,加强事先防范,提高执法效能。要进一步规范种子留样备查公告制度,有条件的地方可以让农资市场、农资经营者设立种子留样室,实行工商行政管理机关监封、留样室保存一个种植周期的做法。建立健全农资企业和经营者的内部管理制度,实现农资商品的可追溯管理。积极推行农资经营企业信用分类监管制度,促进农资企业诚信经营。

　　 六是支持建立农资连锁经营和农资放心店。引导鼓励信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营,畅通农资流通渠道,方便广大农民群众购买放心农资。

(固原市西吉县工商局提供)