7月10日至12日，国家工商总局合同帮农及经纪活农工作检查组对宁夏工商系统合同帮农及经纪活农工作进行调研和检查。

7月10日上午，自治区工商局党组书记、局长马云海主持，自治区工商局党组成员、副局长杨京向国家工商总局检查组汇报了宁夏工商系统开展合同帮农、经纪活农工作情况。检查组组长黎晓宽副司长在听取汇报后指出，宁夏工商系统开展合同帮农、经纪活农工作，一是从自治区工商局到各市、县工商局各级领导高度重视，上下思想统一，指导思想明确，宣传到位，监管职能到位，紧紧围绕地方政府工作中心，服务大局，为地方经济发展做出了贡献，成效非常显著；二是工作措施有力，建立了订单农业合同示范文本推广、涉农企业和农户信用公示、合同帮农行政指导和合同纠纷行政协调4种工作机制，从提高农民信用意识入手，以推广订单农业合同示范文本和合同帮农行政指导为重点，从规范签约入手，不断加强合同管理和规范，查处合同欺诈行为，建立了合同帮农指导工作站，帮助合同双方提高合同履约，降低合同风险；三是优化服务，整合职能。宁夏的“红盾护农”工作走在了全国的前列，农村经纪人工作通过抓政策引导、培训提高、试点示范、加大登记注册和规范管理“五抓”活动，促进了农村经纪人的发展，工作得到了地方党委、政府的重视，加强了同农业、供销社等相关部门的联系，形成了良好的工作局面。

黎晓宽副司长在对宁夏合同帮农、经纪活农工作充分肯定的同时，也对宁夏今后的合同帮农及经纪活农工作寄予殷切的期望，他提出三点要求，一是要进一步统一思想，提高认识，国家工商总局党组提出在推进新农村建设中建立七项工作机制，要按照总局的要求逐一落实好，这是服务地方经济的重要措施，宁夏是农业省区，意义更为重大；二是进一步完善工作机制，要按照总局提出的四化要求，对现在的工作进行认真总结，不断完善和规范，形成制度；三是加强配合，合同帮农、经纪活农工作是一项综合工程，因此，不仅工商内部各部门之间要相互协调，而且与地方政府、各相关职能部门也要加强配合，形成工作合力。

马云海局长在总结全区合同帮农、经纪活农工作时指出，宁夏工商部门围绕服务“三农”开展的合同帮农、经纪活农、商标富农工作，每年都有思路、有创新，力度不断加大，订单农业合同实现了订单面积由小到大的转变，订单品种由少到多的转变，合同帮农工作实现了由虚向实的转变、由工商一家向多家工作部门参与的转变。经纪人工作从降低登记注册门槛，实行优惠鼓励政策，加强培训入手，推动了全区农村经纪人的健康发展。他对黎晓宽副司长对宁夏合同帮农、经纪活农工作的关怀和肯定，表示衷心的感谢。他强调，黎晓宽副司长提出的三点要求，非常到位，非常及时，是各级工商行政管理机关做好服务“三农”工作的重要措施，要在今年全区半年工作会议上进行传达和贯彻，各地工商部门要落实好司长的要求，在下半年的工作中，拓宽领域，完善措施，提升工作。

随后，黎晓宽副司长在副局长杨京、副巡视员张寅东的陪同下，先后在贺兰县、平罗县、青铜峡市和中宁县工商局听取汇报、检查了基层合同指导站的工作，到部分涉农企业、农民专业合作社进行调研，认真查阅了企业、合作社、农户签订的种植、收购等合同，走访了中宁部分农村经纪人。

黎晓宽副司长对贺兰县成立政府副县长为组长、工商局长为副组长的合同帮扶辅导站，依托乡(镇)设立涉农合同帮扶指导站的新举措给予充分肯定，并深入到金贵镇合同帮扶指导站现场指导，要求学好业务、健全制度，搞好调节工作。

了解到青铜峡市优质水稻订单达到全县种植面积的65%、小麦订单达到44%，合同履行97%的好局面时，他肯定的讲：这项工作一是领导重视，认识明确。通过合同帮扶把企业和农民用法律的形式联系了起来，效果明显；二是抓规范签约，履约前宣传教育，监督履约，化解了矛盾纠纷，使合同得以顺利履行，对社会稳定起到了积极的促进作用；三是工作赢得了当地政府的重视支持，加强了和其他部门的协调配合，使企业增产，农民增收，为推动当地经济做出了贡献。他希望继续加大格式合同推行力度，深入推进合同帮农工作。

他认为平罗县工商局合同法律法规宣传广泛到位、合同签订覆盖面广、影响大，重点企业带动作用突出，取得显著成绩，同时希望不断完善推广格式合同，切实使农民和企业的利益都得到保护。

在中宁县听取了工商局的工作汇报，目前全县登记注册农村经纪人1048户，直接或间接从事经纪服务的农村经纪人3000多人，带动种、养殖户8.5万户，实现收入10.68亿元。随后又到中宁县维民无果枸杞合作社、中国枸杞商城、中宁县鑫龙商贸有限公司进行了调研，详细了解了“涉农企业＋合作社＋农户”的经纪中介组织的运行、培训及规范合同签约等情况。鑫龙公司负责人激动的说，我们之所以能把家乡的枸杞远销到22个国家地区和全国136个城市，还要感谢工商部门指导我们制定了枸杞收购、委托加工、买卖合同，同时培训我们如何签订合同，帮助建立了公司信息网站，现在国家相关政策、我们的合同、枸杞产品都上了网，也改变了过去口头约定造成上当受骗的情况，使公司业务翻倍增长。黎晓宽副司长听后非常高兴，他对中宁工商局探索的一系列经纪活农工作措施和取得的成绩从五个方面给予了高度评价：一是领导重视，责任到人，工作落实到位；二是中宁工商局工作措施有力，方法得当；三是工作有创新，在培育发展农村经纪人中制定一系列优惠政策，采取了行之有效的措施；四是在培训和服务方面投入了大量精力；五是强化监管，规范农村经纪人行为。从中看到中宁工商局做了大量工作，收到了很好的效果，深感不虚此行，收获很大。同时对中宁工商局经纪活农工作提出了四点要求：一是要进一步提高认识，加强领导，使经纪活农工作落到实处，并作为重要工作长期来抓；二是要在政策上进一步放宽、搞活，推动农村经纪人发展；三是要进一步加强对农村经纪人的指导与服务；四是要加强经纪人自律，提高经纪人的信用水平。

检查组深入合同帮扶指导站现场指导

检查组仔细查看各类台账

检查组查看合同帮农、经纪活农的有关资料