一是认真落实经济调控政策，大力支持发展服务业，积极提升传统服务业发展水平。1至5月，全市新登记各类企业1134户，新登记个体工商户5054户，比去年同期分别增长14.3%和 18.32 %。二是完善市场准入一条龙服务、企业建设全方位服务、企业运营经常性服务机制。实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、即时办结制、一审一核等项制度，细化“窗口”服务与“窗外”延伸服务措施，为项目准入、企业改制构筑“快速通道”，对重点企业可能遇到的有关前置审批、商标等方面的问题主动研究、超前指导，努力营造投资者满意的“无阻力、无障碍、无禁区”的服务环境。实施企业工商联络员制度，加强与企业间的联系与沟通。坚持和完善“一人审核，即来即检”的年检方式，全局年检当场办结率达到95％，市局机关当场办结率达到100％。在个体验照中对偏远农村实行上门验照，对残疾人、失地农民等困难群众优先服务；在企业年检中对分支机构较多的大公司上门年检，极大地方便了群众。三是开展“党员联系企业”帮扶活动。制订了“千名党员联系千家企业”活动实施方案，通过建立帮扶企业档案，确定帮扶企业227户。积极主动征求企业的意见和建议，属于当场解决的立即解决，不能当场解决的给予合理答复，对违反法律法规规定的及时予以纠正。四是积极鼓励自主创业和自谋职业。认真落实就业再就业的各项优惠政策，鼓励下岗失业人员、大学毕业生等各类人员创办中小企业和从事个体经营。1至5月，共有851名下岗失业人员持《再就业优惠证》办理了个体工商户营业执照，个体工商户、私营企业共吸纳下岗失业人员再就业3118人(次),减免各种费用21.67万元。五是积极开展培养“小老板”、培育“小企业”、创造新岗位工作。对2008年元月以后登记注册的、注册资金300万元以下、从业人员100人以下，主要从事服务业、旅游业、劳动密集型生产服务企业积极培育，实行跟踪帮扶。目前已培养“小老板”242个，培育“小企业”242户，创造新岗位1465个。