自治区工商局副局长王峰在培训班上作了重要讲话，就如何深入学习贯彻党的十七大精神，做好当前市场、合同监管工作提出了指导性意见。

　　首先，全区各级工商行政管理市场监管干部要认真学习领会党的十七大精神，进一步增强市场、合同监管工作的责任感和使命感。要深入学习领会党的十七大精神实质，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步明确自身使命、把握工作规律、树立工作信心、增强工作的责任感和使命感。要在四个方面狠下功夫。一是要调整思路，在找准职能定位上下功夫。必须在市场合同监管的专业工作上投入更多的精力，使我们的监管领域实现由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变。市场口要在建立“四化”长效监管机制方面争当全系统的排头兵。二是要加强学习，在提高能力上下功夫。市场口的同志需要提高“四个能力”，既要提高沟通、协调的能力，提高调查、研究的能力，提高善于总结的能力，提高应对突发事件的能力。三是要求真务实，在抓落实上下功夫。要以科学发展观为指导，扑下身子抓落实，精雕细刻抓落实，全面贯彻上级的指示要求，努力做好市场监管的各项工作，为推动地方经济可持续发展做出新贡献。四是要积极开拓进取，在创新上下功夫。要进一步完善考核办法，进一步增强监管效能。创新不仅是市场监管工作方法的丰富，更重要的是市场监管理念的转变。这项工作做好了，对市场监管工作就会得益更多。

　　其次，要扎实工作，努力开创市场合同监管工作新局面。一是要转变观念，重新审视合同监管的作用和地位。要在监管方式上有突破，在强势市场主体和弱势消费群体之间找到一个很好的平衡杠杆，真正发挥工商部门合同监管的作用。在合同格式条款备案、抵押登记管理、 拍卖监管等工作上去拓展。只要我们肯动脑筋，找准方向，敢作敢为，合同监管工作就会大有作为。二是要继续深入开展“守合同重信用”活动。要进一步完善企业合同信用评价体系。筹备成立企业信用协会，采取评认分离的方式，促进企业“守合同重信用”活动的深入开展。要组织全区“守合同重信用”企业的法人代表和企业相关合同管理人员进行培训。要积极开展宣传工作。树立诚信榜样，打造诚信经营品牌，提高企业法人对信用工作的认识，在全社会营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的社会环境。要对“守合同重信用”企业实行动态管理。定期对企业合同信用情况进行社会公示，对守信者表扬鼓励，对失信者批评曝光。要建立信用网站，加强“守合同重信用”企业的信息化档案管理。要开辟“守合同重信用”企业“绿色通道”，让企业得到实惠，从而更加积极主动地参与到“守合同重信用”活动中来。要拓宽“守合同重信用”范围，把个体户纳入参评行列，在全区个体工商户中树立诚信经营的典型，提高全区个体工商户的市场竞争力，倡导诚实守信经营的社会风尚。三是要充分发挥市场合同监管职能，积极推进新农村建设。“红盾护农”要出成果。全面启动2008“红盾护农”行动。进一步建立健全和推动落实“两帐两票一卡一书”、种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度，建立农资监管长效机制。强化对农资市场的日常巡查的同时，积极探索市场监管预警制，加强事先防范，提高执法效能。“经纪活农”要求发展。要注重培育一批农村经纪人大户，积极发挥典型示范带动作用，通过树立农村经纪人典型，扩大农村经纪人在农村的影响，着力营造有利于农村经纪人发展的社会环境。大力扶持发展农村经纪业和农村经纪人队伍。重点积极引导农村经纪人注册登记，取得合法市场主体地位，建档管理。力争农村经纪人登记数量2008年有较大幅度的增长。“合同帮农”要见实效。加大培训教育力度，提高农户和涉农企业的法律意识，帮助农户和涉农企业掌握签订合同的基本知识和技巧，重点规范订单的形式和内容，为推进订单农业开展打好基础。加强对订单合同事前、事中、事后全过程的监管，既要督促涉农企业严格按合同约定收购，也要督促农户保质保量完成合同任务，全面履行合同。市场助农要创新高。发挥工商职能，协助地方政府改造、提升现有农副产品批发市场和集贸市场，发展农村消费品市场，畅通农产品销售渠道，促进农产品有序流通。积极引导城区大型商场、超市在各乡镇建立农村连锁店，通过在农村建立新型食品配送流通网络，提升工商部门监管农村食品市场的能力和水平。

　　四是要积极构建市场长效监管机制，努力提高市场监管工作制度化、程序化、规范化和法制化水平。区局将尽快协调政府法制办、人大财经委等部门修改《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》，为建立市场监管长效机制提供法律依据。各地要突出抓好市场巡查制度、商品市场信用分类监管制度的落实，重点是建立和完善市场信用分类监管制度，要借鉴银川市试点的一些好做法尽快进行分类和认定，确保按时完成任务。要结合日常监管，在实践中不断完善这项制度，用制度巩固成果，形成机制，走向规范。

培训现场

总局陈祥林处长讲授《合同法》及合同的监督管理

自治区工商局副局长王峰在培训班上作重要讲话

（自治区工商局市场处）