履行职能提高服务促地方经济发展

固原经济开发区是自治区人民政府于1993年4月批准成立的省级计划单列开发区，是固原对外开放的窗口和经济发展的领头兵。自园区成立以来特别是近年来国家工商总局提出的工商部门在履行职责过程中要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权相统一，固原市工商局经济开发区分局按照“四个统一”的要求，结合辖区的实际积极探索，合理部署，以发展和服务为突破口，充分发挥企业注册登记职能作用，努力为当地经济发展服务。到目前为止，注册的各类个体工商户由起初的345户发展到现在的1003户；各类企业由起初的45户发展到现在的415户。税收收入由起初的82.1万元增长到现在的2230万元。特别是今年以来固原市工商局经济开发区分局，围绕地方经济社会发展的大局，创新理念，采取措施，在管委会这2.5平方公里的热土上，仅10个月的时间就发展各类企业82家；个体工商户278户。从数字比来看辖区经济得到了迅速的发展，但从横向的与其它的省市相比，由于受地理环境和人文因素的影响，经济发展速度还存在着一定的差距。主要表现在以下几个方面。

1、由于受历史和地理环境的制约，刚开始入区的企业大多数都是从事一些初加工或已被经济发达地区淘汰的产业。企业管理模式陈旧，生产技术和机器设备落后，现代企业制度尚未真正建立，难以生产出适销对路的新产品。

2、改革力度不够，产业结构不合理，发展不平衡，私营企业在经营规模上属于零散粗放型经营模式，在投资方式上属于单一型，在管理方式上属于家庭型，限制了其自身的发展，难以形成规模性经营

3、注册的企业虽然不少，但经营状况良好的企业并不多。企业的内部建制比较混乱，比如处所不固定、企业章程只是当时办照时为了应付注册登记的需要，在实际操作过程中没有落实、财务帐目混乱等

4、由于受长期的监管方式的制约，扶持企业发展等方面的服务工作做得不够，基层工作人员工商形象和权威性没有在企业中真正树立起来。

针对以上存在的问题，结合工商部门监管与发展相统一、监管与服务相统一、监管与维权相统一、监管与执法相统一的工作目标，在抓好“统一”这个着眼点，实现好“统一”这个效应点，落实好“统一”这个落脚点的基础上，坚持守土有责服务地方经济发展的前提下，一是建议政府和有关部门抓住自治区全民创业和西部大开发的机遇，结合辖区的实际情况，制定经济发展的目标和改制计划，选好开发项目，使辖区经济在全部民创业和西部大开发中有一个质的飞跃。

二是充分发挥工商行政管理部门的职能作用，在“四个统一”的引领下，积极建立健全服务的制度化、规范化、程序化、法制化，以制度建设为抓手，以执法责任规范为基础，以规范执法栽量权为关键，积极支持、鼓励私营企业的发展，采取切实有效措施，促进产业和产品结构的调整；

三是树立品牌意识，品牌不仅是企业自主的知识产权，也是地方经济综合竞争力的体现，企业应当不断提高商标意识，努力把品牌做大、做强、做久，使品牌价值不断延伸。在品牌被侵犯时，应当积极维权，加强与政府部门的衔接沟通，不断加大品牌保护力度。政府部门要结合实际，制定项目和品牌推进战略。要按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，做好驰名、著名商标品牌的扶持工作。对辖区内的优势产业、传统产业和有竞争潜力的企业，要择优列入辖区品牌发展规划，有针对性地采取不同的培育引导措施，组织建立起衔接紧、后劲足、实力强的驰名、著名商标创建梯队，保证重点目标重点培育、重点突破，形成环环紧扣、层层递进的创建格局和工作态势。因此，要在现有基础上，进一步增强对商标战略重要性的认识，要认识到商标战略不仅是企业商标战略，也是整个社会的商标战略，这是经济发展到一定阶段后必须重视的问题。工商部门要加大商标战略的宣传力度，增强商标所有人的维权意识，让其树立品牌危机意识，，要指导企业加强商标管理工作，推动企业开展科技创新、管理创新和服务创新，提升产品档次和品牌美誉度，努力搞好驰名商标、著名商标的发展和培育工作，培育自主品牌，特别应当注意努力培育我们的民族品牌，依法保护商标和字号、让品牌成为推动经济社会发展的强大动力。

四是改变经营理念，要抓住全民创业的有利时机，改变过去家族式、零散式、单一式、粗放式的经营模式，建立健全科学的经济运行模式。用科学规范的经济管理模式管理企业，将企业做大做强以带动当地经济发展。