党支部作为各级党和国家机关中党的基层组织，在确保单位工作任务的完成、服务群众、服务发展等方面发挥着重要作用。我就围绕党支部如何服务群众、服务发展，为确保单位工作任务的完成、创建和谐机关、开创工商行政管理工作新局面发挥重要作用上简单谈一些自己的看法。

一、抓好学习，是开创工商行政管理工作新局面的前提条件

抓好学习教育，既是党支部的一项重要职责，也是开创工商行政管理工作的重要保证。一是党支部要充分认识到抓好学习的重要性。江泽民同志提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。可以说，学习已经成为世界的潮流，社会的趋向。只有不断地学习和“充电”，一个国家才有动力，一个民族才有活力，一个单位才有凝聚力，一个人才有发展潜力。建设学习型工商是社会发展所需，是党的基层建设所迫，是个人成长所为。因此，党支部要把学习长期抓在手上，制定学习计划、丰富学习形式、争创学习型工商。二是要彻底解决在学习方面存在的难点。结合每次党员学习教育活动，重点要解决三个问题：一是在学习上解决刻苦的问题。一些同志之所以学习成效不大，一个重要原因，就是身子不愿吃苦，脑子不愿受苦，满足于浅尝辄止，习惯于“水过地皮湿”。要搞好学习，支委委员和党员，就要带头学习，不怕费力、不怕吃苦，牢记“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的古训，要强化“学习就是工作”、“学习就是服务”、“学不好就干不好”的观念，把学习作为一种政治责任，作为一种精神境界，作为一种终身要求，做到学理论知识求规律，学历史知识知古今，学业务知识有所为，学前沿知识谋发展，不断充实自我，完善自我，任何时候都毫不放松地抓好学习。二是在思考上解决艰苦的问题。学习的过程既是一个汲取知识的过程，也是一个艰苦思考的过程。学而不思，是死读书；思而不学，是枉读书。我们常讲，“深刻来自深思，精品源于精神”，说的就是这个道理。要提高学习效果，就要真读书，苦读书，钻进去，勤思考，把厚书读薄，把薄书读深，把真诚学到，实现量变到质变的飞跃。三是在联系实际上解决痛苦的问题。从一定意义上说，联系实际的过程是一个痛苦的过程，学习联系的是实际，变革的是观念，触及的是利益。要使学习进入思想，进入工作，就必须打破一些旧的思维定势，抛弃一些传统的习惯做法，舍弃一些个人或局部的利益，就是要敢于“拿自己的刀削自己的把”，把心灵深处的东西摆出来，把不合时宜的东西改过来，真正把学习的过程作为思想改造的过程，作为工作创新的过程，作为一个自我完善自我提高的过程。通过学习，把全体党员的思想统一到党中央的决策上来，统一到加快在科学发展道路上建设小康和谐活力新静宁的目标上来，凝心聚力、立足岗位，创造性地做好本职工作，为开创工作新局面提供重要的思想保证。

二、带好队伍，是开创工商行政管理工作新局面的决定因素

开创工商行政管理工作新局面，人是主体。因此，抓好队伍建设是开创工商行政管理工作新局面的决定因素。

首先，抓好党支部建设。党支部是党组织的最基层组织，也是党的路线方针政策贯彻执行的前沿，因此说党支部应由政治素质高，德才兼备的共产党员来组成，以开展的各类党员教育活动为动力，通过建立党员责任区、落实谈心谈话制度，加强对党员的政治思想、党性修养教育，教育教育党员干部做到小事之中显党性，有效地发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。第二，抓好党员的管理。按照支部抓班子、班子带队伍、队伍出实绩的总思路，通过“思想政治教育人、业务培训提高人、整章建制规范人、廉政文化熏陶人”，形成了“支部抓”、“ 书记领”、“党员带”的良好工作氛围。通过主题教育、民主评议党员等活动抓好对党员的管理。特别是在民主评议党员工作中，全体党员都要进行思想汇报，开展自我批评，进行民主测评。针对个别党员在测评中存在的问题，由个人制定整改措施，党支部书记采取见面谈话等方式指出存在的不足，提醒注意加强学习、讲究工作方法，以求改进提高。第三，强化组织建设，不断发展壮大党员队伍。机关党支部应依据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的基本方针，积极培养入党积极分子，及时发展新党员。成熟一个，发展一个，形成梯队型的培养结构，不断补充新鲜血液，充实和壮大党员队伍。第四，注重教育，搞好监督，他律与自律齐抓，抓好党风廉政建设，抓好党员廉洁自律教育工作，加强工商廉政文化建设。开展以“看警示、记警句、设警戒、敲警钟”为主要内容的警示教育活动，向全体党员征集到反腐倡廉题材的书画作品、摄影作品、格言警句，并将其内容制作为书画作品，列入会议室，楼道建成廉政文化长廊，用自己的言规范化自身的行。积极组织全体党员干部参加上级党组织举办“廉政”文体活动，通过学文件、看录相学习先进典型，同时用各种反面典型进行示教育，使广大党员筑牢思想道德、党纪国法防线，保证把主要精力、有限的权力、用到干事创业上。

三、办好活动，是开创工商行政管理工作新局面的重要载体

开展丰富多彩的活动，不仅有利于活跃单位的气氛、增强身心健康，才有利于单位的和谐和团结，从而利于开创工作局面。实践证明，成功的组织活动是单位开创工作的润滑剂、凝固剂。

党支部的生命力在于活动,要以活动为载体,通过活动吸引人、引导人、凝聚人。行政组织要大力支持党组织的活动，党支部应从本单位的实际出发，始终坚持以人为本，精心设计，坚持经常性地深入开展各类主题鲜明、内容丰富、形式多样的群众性主题实践活动，把一些行之有效的载体用好用活，以此促进和带动支部整体工作协调运转。如：利用“五四”、“七一”等有纪念意义的节日开展知识竞赛、朗诵、演讲、表彰活动，强化党员、青年的政治意识，提高综合素质；“元旦”、“中秋”等传统节假日开展联欢活动，丰富党员干部业余文化娱乐生活，增进友谊，凝聚人心；开展走访慰问老党员活动，聆听老党员教诲，征求意见建议，改进单位工作；开展为干部职工过生日、家访、家属座谈等活动，从政治上、思想上、生活上关心干部职工，及时了解家庭情况，与家庭成员交流沟通，更加支持党员干部职工的工作等等，通过开展健康有益和丰富多彩的活动，真正将看似“虚”的思想政治工作，落到实处，提高机关党支部的凝聚力和战斗力，激发全体干部职工的潜能，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。比如，在今年四川省汶川地区发生强地震国难当头的时候，党支部首先在机关党员干部中提出倡议，伸出援助之手奉献爱心，帮助灾区的人民度过难关，以实际行动体现从思想上行动上与党中央保持一致的决心和信心，充分展现共产党员人的光辉形象。

四、认真贯彻落实“四个统一”，是开创工商行政管理工作的基础保障。

抓好业务，做好本职工作，既是每个党员干部的应尽之责，也是发挥党员干部的模范带头作用，开创工商行政管理工作新局面的重要保障。周伯华局长提出监管与发展、服务、维权和执法的“四个统一”，并要求全面推进各项工作的制度化、规范化、程序化和法治化建设，是当前工商行政管理部门在解放思想中创新市场监管机制和开创工商行政管理工作新局面的必然要求，也贯彻落实党的十七大精神的具体体现。因此，党支部要围绕切实履行职责和充分发挥工商行政管理职能作用，发挥员干部传、帮、带和模范带头作用，突出抓好六项重点，在构建长效监管机制上下功夫，不断提高维护社会主义市场经济秩序的能力和水平，促进经济社会又好又快发展。

（一）以规范市场主体准入行为为重点，切实提高登记管理和服务科学发展的能力和水平。一是规范注册登记行为。二是严格登记管理程序。严格按照法律法规规定的程序办理登记注册等事项，不得随意增减程序。建立完善并严格执行各类新型企业登记工作流程的程序规定。三是加强登记服务制度建设。四是进一步完善企业信用分类监管制度。五是积极争取地方政府的重视和支持，建立政府领导、部门分工协作和综合治理的无照经营查处、规范工作机制。

（二）以保障市场消费安全和市场公平竞争为重点，切实提高市场监管能力和维护市场秩序水平。一是建立健全食品市场监管制度和机制。进一步健全食品市场准入机制，完善和规范食品经营者索证索票和进货台账制度，大力推进食品安全示范店建设，促进食品经营者与生产基地和加工企业建立场厂挂钩、场地挂钩和协议准入制度，严格规范经营者自律行为；建立健全食品质量分类监管和食品市场信用分类监管制度，完善食品质量监测、不合格食品退市、食品安全追溯管理、食品安全预警和应急处置等制度；积极推进食品安全和商品质量监管信息化网络建设。二是深入推进商品交易市场信用分类监管工作，把商品交易市场信用分类监管工作同市场信息化建设、网络化建设结合起来，建立健全日常监管综合分析和反馈体系，提高商品交易市场的监管水平和效能。三是进一步深化商品准入制度改革，重点抓好十大类商品市场准入和监管工作。建立健全农资、汽车、成品油、粮食等重要商品市场的监管制度，开展重要商品市场监管定向监测工作，查处假冒伪劣商品，促进市场规范繁荣。四是强化反垄断和反不正当竞争工作，完善执法机制。五是加强合同行政调解工作。打击合同欺诈行为，推行使用合同示范文本，规范合同签约行为，制止利用霸王合同侵害当事人的合法权益。六是严格执法程序、规范执法行为。

（三）以保护经营者和消费者合法权益为重点，切实提高依法维权的能力和服务社会和谐稳定的水平。一是加强消费维权制度建设。二是进一步大力推进12315行政执法体系建设。三是加强保护经营者合法权益工作。

（四）以保护商标专用权和维护广告市场秩序为重点，切实提高商标、广告管理能力和保护知识产权的水平，强化广告监管执法。

（五）以打击传销和规范直销行为为重点，切实提高监管能力和依法行政水平。

（六）要加强效能建设，切实提高机关的工作效率、管理能力和基层的执法、服务水平。要以规范管理和提高效率为重点，突出抓好主要方面、关键环节和要害部位，进一步建立健全各项工作制度、权力制约制衡制度、监督检查制度，为建立和谐机关提供制度保障。

新的历史时期，如何做好党支部工作，如何更好地发挥党支部在开创工商行政管理工作新局面的作用，需要我们在实践中不断探索。