立足职能  强化措施

稳步推进农民专业合作社健康发展

为了进一步鼓励，支持和引导农民专业合作社的健康发展。灵武市工商部门按照“重引导、少干预、多服务”的工作思路，采取“四抓”，促进农民专业合作社的有序进行。

一抓调研，措施到位。组织注册科和各工商所人员深入农村，对农村经济组织和农民举办专业合作社的愿望、存在的问题及工商部门应采取的对策等进行了调研。在调研中发现，在《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布前，农民专业合作社多数以社团组织形式在民政部门办理了登记注册；部分农民专业合作社挂靠在供销社，由于不是企业法人，农民专业合作社的发展受到一定的限制。部分农民有兴办合作社的愿望，由于不了解法律法规，不知道如何办理。在调研之后，我局抓紧开展三项工作：一是与民政部门联系、沟通，动员在民政部门登记的农民专业合作社负责人到工商部门办理企业法人登记；二是与农业、农村经济管理部门联系、沟通，掌握农村种植、养殖经营大户的基本情况，动员他们到工商部门办理农民专业合作社，带领群众致富；三是与各乡镇联系、沟通，动员乡镇确定的经营大户办理农民专业合作社。

二抓动员、宣传到位。《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》颁布实施后，我局一方面对科（室）、工商所执法人员进行了农民专业合作社登记注册业务知识培训，进一步统一了思想，强化了认识；一方面及时宣传动员，利用3.15大型宣传活动，在灵州广场、梧桐树乡、崇兴集贸市场通过文艺演出、政策咨询等形式大力宣传农村经纪人在社会经济活动中的重要作用、目前的社会地位以及工商部门支持农村经纪人发展的优惠政策，并散发宣传材料1万余份。与农业部门联合开展《农民专业合作社法》宣传周活动，在各乡镇设立宣传咨询服务台，发放宣传资料1000余份，为农民提供法律法规咨询服务，并深入农户家中发放宣传材料，消除了农户的思想顾虑，提高了申办农民专业合作社的积极性；对我市设立的第一家农民专业合作社，局领导送照上门，并通过灵武市有线电视台进行了宣传报道。

三抓登记、责任到位。由于申请办理农民专业合作社多数是农民，提交的材料极不规范，我局专门在注册服务大厅设立了农民专业合作社办照处，制定了农民专业合作社章程及提交的其它材料示范文本，供申请人参考，并承诺申请材料齐全，随到随办，申请材料不齐全的帮助办理。同时，登记注册人员从农民专业合作社章程的制定到表格的填写等方面对申请人进行全方位的指导服务，既提高了办照速度和效率，又提高了档案材料质量，得到了群众的赞扬。

四抓落实、服务到位。根据自治区工商局提出的培育发展农村经纪人“六个一”工作法，灵武市工商局根据实际，积极通过各种渠道，对协会组织或经纪大户进行培育帮助，截至目前已培育发展农民专业合作社18家，指导签订合同16份，帮助2家农民专业合作社申请4件商标。白土岗乡的黑土豆种植、无籽西瓜种植、西红柿种植等种植面积1431.9亩、涉及农户402户的经纪组织正在培育之中。

农民专业合作社的发展，为社员带来了明显的效益，如灵武市胡一草编专业合作社对草制品统一定价，草编制品销年稳定在2元左右，利润提高了近一倍，增加了社员的收入；灵武市兴业生猪养殖专业合作社为社员集中购买饲料，降低了饲料价格，统一配种、统一销售，产生了良好的经济效益；灵武市天水水产专业合作社申请“梧桐黄河”农产品商标，提高产品知名度，价格也一直高于同类产品，为增加社员收入奠定了基础，吸引农民120户，养殖水面达到5000亩。市场辐射到周边市县，农业合作社收入显著增加。