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| 以文化建设提升工商行政管理水平 | ||
作者：佚名 理论文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2007-10-22  ★★★ 【字体：小 大】 |
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王端平 2005年08月10日10:36【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】 工商文化是工商行政管理部门在行使国家赋予的职权过程中，逐渐形成、积淀、培育起来的工商行政管理价值观、行为规范、道德准则、信念、精神以及在此基础上形成的执法意识、管理理论、伦理道德、指导思想等。建设先进的工商文化，对于实现工商行政管理职能，提高工商行政管理水平，有着重要的积极意义。 文化是推动工商工作的原动力 工商文化一直伴随着工商行政管理工作的实践而发展。毋庸讳言，前些年，工商行政管理工作处于初创阶段，工商文化也是浅显的。上个世纪70年代末80年代初在建立市场体系时，从农产品进入市场到建立规范农贸市场过程中，工商文化虽然为培育市场经济作出很大的贡献，但却表现出管理粗放、方法简单，踹小筐撅秤杆的现象屡见不鲜。后来随着市场经济的发展，工商部门从管理集贸市场向监管大市场转变，管理方法和管理手段都有提升。但是，一些陈规陋习仍在影响着一些人的思想和行为，诸如“门难进，脸难看，话难说，事难办”、“一查二罚三吊销”、“查必扣、扣必罚、罚必重”的现象比较严重。近些年来，随着政府职能的转变，在实现监管体制、机制的改革和创新过程中，市工商局率先提出“服务性工商”的新理念，使大连的工商行政管理工作进入了一个全新的阶段。“服务在工商，满意在工商”、“内强卫士素质，外树红盾形象”以及主动服务、上门服务、延时服务、特办服务的现象蔚然成风。这些新气象的出现和工商人精神面貌的变化，无不是工商文化在起着导向、凝聚、激励、培育的作用。 工商行政管理需要先进文化领航 文化是推动工商行政管理工作的动力，工商行政管理需要先进文化领航。因此，我们必须努力建设先进的工商文化。 工商行政管理部门作为政府执法部门之一，是为人民服务的行政管理机关，文化建设如何直接关系到党和政府的形象，涉及到人民的利益。因此，我们必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领工商文化建设，用正确的人生观、价值观、发展观、政绩观启迪我们的思想，规范我们的行动，创建文明有序的办公环境，营造诚信和谐的人文环境，维护公平竞争的市场环境。用先进的工商文化全面提升“服务型工商”品牌的知名度，让工商行政管理更上一层楼，进一步走向人性化、科学化、现代化。 先进的文化是在与腐朽、落后文化的斗争中成长起来的。因此，在坚持用先进文化指导工作的同时，也要把先进文化建设同抵御和消除落后文化及腐朽文化结合起来。“门难进、脸难看、话难听、事难办”是落后文化，以权谋私、吃拿卡要是腐朽文化。只有抵御和排除各种落后和腐朽文化的影响，坚持立党为公，执政为民，才能把“服务型工商”建设落到实处。 工商文化不能游离于机制和体制之外独生独长，而是随着管理方式的提升和变化而进步和发展，工商文化的生命力体现在机制的创新和管理方式的进步中。因此，我们在工商行政管理的实践中，要精心培育工商文化，用与时俱进的先进性工商文化反过来指导我们的工作实际。通过这种周而复始的过程，使工商行政管理工作不断从低层次向高层次攀登。 工商文化要不断向高层次推进 工商文化随经济形态的变化而发展，计划经济时期体现“管理型”，市场经济时期转变为“服务型”。但转轨变型之初，作为政府行政执法部门的工商干部思维方式和工作方式不可能一下转变过来，权力第一、管理至上、以收费论英雄的思想束缚着干部的头脑，管理者与被管理者之间关系生冷。在这种情况下，市局提出“服务型工商”新理念，确实起到了一种思想解放的作用。 形势在发展，时代在前进，工商文化当然也应与时俱进，不断提升档次和水平。一站式服务、绿色通道、阳光政务、注册官制度等，无不印证着工商文化提升过程中的足迹。目前，我们甘井子工商分局又创新了个体工商户注册登记管理流程，出台了建设品牌所的举措。这些都是在不断改革工商行政管理中努力建设工商文化的生动表现。 工商文化在文化系列中不仅构成了一个独立的文化类别，而且这个文化类别也在不断地细化，诸如工商制度文化、工商法制文化、工商形象文化、工商道德文化等。每个具体项目中又有丰富的内涵。如，在建设法制文化中如何使每个工商干部切实履行职责，到位不缺位，在位不越位，既要严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究，又要文明执法，诚信执法，公正执法，树立工商干部秉公执法的良好形象。这就是工商法制文化要研究和解决的问题。 “三个代表”重要思想的提出，将人们对工商文化的认识提高到了一个新的境界，为工商文化的建设和发展注入了新的活力。工商文化的建设和发展，必然推动工商管理工作的创新，这是实现用先进文化提升工商行政管理的根本途径。 |
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