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自治区人民政府办公厅关于2016年2017年全区科普专项经费投入情况的通报

文章来源: 作者: 发布时间:2017年08月29日 点击数:0 字号:【小】 【大】

宁政办发〔2017〕154号

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:

2016年以来,各市、县(区)和自治区各有关部门认真贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)精神,按照《自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016年—2020年)》的安排部署,深入推进全民科学素质工作,加大科普专项经费投入,加强科普基础设施建设,突出重点群体科学素质行动,全民科学素质水平得到明显提升。为进一步推动全民科学素质工作深入开展,提高科普专项经费投入水平,自治区科协对2016年、2017年全区科普专项经费投入情况进行了统计调查,现将有关情况通报如下。

一、完成情况

(一)自治区投入情况。2016年自治区本级财政科普专项经费决算895万元,人均达到1.34元。2017年预算895万元,与2016年持平,人均科普专项经费继续保持在1元以上,完成目标任务的134%。

(二)五市投入情况。银川市2016年、2017年市级财政科普专项经费决算、预算均为438万元,人均达到2元,完成目标任务的200%。石嘴山市2016年、2017年市级财政科普专项经费决算、预算均为51万元,人均0.66元,完成目标任务的66%。吴忠市2016年市级财政科普专项经费决算100万元,人均0.70元,完成目标任务的70%;2017年预算202万元,人均1.38元,完成目标任务的138%。固原市2016年市级财政科普专项经费决算85.4万元,人均0.57元,完成目标任务的57%;2017年预算78万元,人均0.52元,完成目标任务的52%。中卫市(含沙坡头区)2016年市级科普专项经费决算114万元,人均1元,完成目标任务的100%;2017年预算40万元,人均0.35元,完成目标任务的35%。

(三)各县(市、区)投入情况。2016年,县级财政科普专项经费决算人均达到1元以上的县(市、区)分别是兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市、大武口区、惠农区、平罗县、利通区、青铜峡市、盐池县、泾源县、中宁县14个县(市、区),永宁县最高,人均达到3元,完成目标任务的300%;未达到人均1元的县(市、区)分别是同心县、红寺堡区、原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、海原县7个县(区),其中红寺堡区最低,人均仅有0.26元,完成目标任务的26%。2017年,县级财政科普专项经费预算人均达到1元以上目标任务的县(市、区)与2016年保持一致,兴庆区、金凤区、永宁县、盐池县保持同比增长,人均科普专项经费最高的永宁县达到3.5元,人均科普专项经费增长最快的盐池县增长100%,达到2.0元;未达到人均1元的县(市、区)只有同心县保持同比增长,从2016年的0.5元增加到0.80元,其他县(区)与2016年持平,均未增长。

二、存在的主要问题

(一)重视程度有待进一步提高。国务院《纲要》明确规定,地方各级政府负责领导当地的《纲要》实施工作,把公民科学素质建设纳入本地区经济社会发展总体规划,把实施《纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。在具体推动落实过程中,一些市、县(区)对全民科学素质工作重视程度不够,履行地方政府实施《纲要》的主体责任不到位,未把全民科学素质建设纳入年度工作计划和效能目标考核,科普基础设施建设、科普活动开展经费投入严重不足。

(二)工作机制有待进一步完善。全民科学素质共建机制落实不到位,区、市、县三级全民科学素质实施工作办公室牵头抓总、统筹协调、督导检查力度不够,一级带一级、层层抓落实的工作机制还有待进一步完善。全民科学素质建设载体不够丰富,一些地方只是按照规定动作开展科技周(日)、科普主题纪念日等活动,活动形式和内容较为单一,社会氛围不够浓厚。

(三)保障措施有待进一步加强。各市、县(区)普遍未建立科普专职、兼职工作人员开展科普活动的激励政策措施,社会参与科学素质建设的积极性没有充分调动起来。一些市、县(区)没有将科普经费纳入同级财政预算,有的即使纳入了也没有根据公民科学素质发展实际逐年增加, 2016年、2017年全区科普专项经费投入没有达标的市县两级占比分别达到60%和33%。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各市、县(区)要切实履行好领导本地区全民科学素质工作的责任,将全民科学素质工作列入政府重要议事日程,纳入经济社会发展规划和科技创新发展规划,制定本地区全民科学素质行动计划纲要计划和工作方案,对照目标任务建立工作责任制,层层分解落实,明确时间节点,加强督促检查,确保各项工作落实到位。各级科协作为政府授权、牵头组织推动《科学素质纲要》实施工作的责任部门,要充分履行好牵头抓总、联络服务、综合协调的职能,加强与全民科学素质纲要实施成员单位的联系协作,充分调动社会各方的积极性。要建立科研与科普相结合的工作机制,将科普工作作为各地科技创新工作的重要组成部分,在重大科技项目实施当中突出科普任务,充分发挥科技工作者的科学知识传播作用,落实科技人员参与科普工作的激励政策。

(二)加大科普投入。各地、各有关部门要从人力、物力、财力上对科普工作给予重点支持,将科普专项经费纳入地方财政预算,统筹考虑和安排落实全民科学素质建设所需经费,切实增加对科普工作的投入,确保完成国务院提出的市、县两级人均科普专项经费各达到1元以上的目标要求,特别是2016年、2017年没有达标的市、县(区)要尽快研究制定有力措施,着力补齐科普专项经费缺口,确保达标。要进一步提升科普服务能力,着眼科普服务的公平普惠,加大科普信息化、教育基地、科技馆、少年宫和乡村、社区科普宣传站(栏)等基础设施建设力度,推动高校、企业、科研院所优质科普资源开放,提高科普资源供给和共享水平。

(三)强化督查考核。自治区科协要围绕“十三五”目标任务,制定具体的考核指标体系,按照目标责任书确定工作任务、具体指标和时间节点,全力做好全民科学素质建设的各项工作,加大对各地、各有关部门全民科学素质工作的督查指导,针对存在的突出问题及时整改落实,确保公民科学素质建设各项工作真正落到实处、取得实效。通报下发后,自治区科协要尽快对各市、县(区)全民科学素质推进情况,特别是财政科普专项经费投入情况进行督导检查,2017年10月底前将督查情况上报自治区人民政府,对科普专项经费仍然没有达标的市、县(区),将通报批评,并约谈市、县(区)政府主要负责人。

 

附件:2016年、2017年全区科普专项经费投入情况统计表 

 

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2017年8月23日

 

 

 

 

2016年、2017年全区科普专项经费投入情况统计表

 

序号

单  位

2016

2017

总经费(万元)

人均经费(元)

总经费(万元)

人均经费(元)

1

自治区

895

1.34

895

1.34

2

银川市

438

2.00

438

2.00

3

兴庆区

100

1.40

144

2.00

4

金凤区

31

1.00

34

1.1

5

西夏区

33

1.00

33

1.00

6

永宁县

72

3.00

84

3.50

7

贺兰县

66

2.00

62

2.00

8

灵武市

30

1.20

30

1.20

9

石嘴山市

51

0.66

51

0.66

10

大武口区

30

1.00

30

1.00

11

惠农区

17

1.00

17

1.00

12

平罗县

30

1.00

30

1.00

13

吴忠市

100

0.70

202

1.38

14

利通区

55

1.30

60

1.50

15

青铜峡市

27.6

1.00

28

1.00

16

同心县

16

0.50

25.6

0.80

17

盐池县

17

1.00

34

2.00

18

红寺堡区

6

0.26

11.5

0.50

19

固原市

85.4

0.57

78

0.52

20

原州区

12

0.26

12

0.26

21

西吉县

25

0.50

25

0.50

22

泾源县

12

1.00

12

1.00

23

隆德县

6

0.33

6

0.33

24

彭阳县

12

0.50

12

0.50

25

中卫市

114.0

1.00

40

0.35

26

中宁县

34

1.00

34

1.00

27

海原县

15

0.32

15

0.32

 

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